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2019/4/12 15:09:45  来源:娄底新新网  记者:谭小斌

    “向黑恶势力全面宣战,迅速形成压倒性态势,扫出声威,除恶务尽,让黑恶势力在娄底大地上无处藏身,确保社会安定祥和,人民安居乐业。”

    2018年1月党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争后,市委、政府高度重视,2018年2月26日召开全市扫黑除恶专项斗争誓师大会,娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国向全市人民发出了“向黑恶势力全面宣战”的动员令。

    全市各级各部门坚决贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示和讲话精神,严格按照中央、省委、市委部署,从牢固树立“四个意识”、践行“两个坚决维护”的高度,迅速贯彻落实。坚决扫除一切黑恶势力,扫出朗朗乾坤,扫出清风正气。

    截至2019年4月7日,全市共打掉黑社会性质组织5个,恶势力团伙47个(其中恶势力犯罪集团11个),破获涉黑涉恶案件569起,刑拘478人,查封、冻结、扣押涉案资产2435.51万元。起诉涉黑涉恶犯罪136案332人;判决认定涉黑涉恶犯罪82案265人,其中5年以上重刑27人。

    受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索438件,立案67人,查处“保护伞”25人,党纪政务处分39人,移送司法机关8人。

    2018年203个软弱涣散村(社区)党组织全部转化提升;全市刑事发案同比下降19.33%,其中八类刑事案件同比下降19.01%。黑恶势力得到有力打击,涉黑涉恶背后的腐败问题得到严厉惩治,基层组织建设明显加强,社会大局总体稳定祥和。

    市公安局被评为“2018年度全省公安机关扫黑除恶专项斗争成绩突出单位”;以曾德洪为首的“1·24”涉黑案被评为全省“十大精品案例”之一;曾宪波等人恶势力犯罪集团案,被全国扫黑办作为典型案例编入全国扫黑除恶办案指导手册,并写入2019年最高人民法院工作报告。

    加强党的领导,压实工作责任。地方党委主要领导作为扫黑除恶专项斗争的第一责任人,积极履职,冲在前面。市委常委带头扛起责任,形成了以上率下、层层落实的强大推力。

    市委常委会会议先后6次专题研究扫黑除恶工作。2018年2月9日的市委常委会上,市委书记、市人大常委会主任李荐国担任扫黑除恶专项斗争领导小组组长,市长杨懿文任第一副组长,并明确县、乡都由书记担任组长。

    市委书记、市人大常委会主任李荐国15次进行专题调度,5次主持重大个案研判调度,31次对重大问题和举报线索进行交办督办,坐镇指挥了全市扫黑除恶第一次集中收网行动、新化“1·24”涉黑案集中收网行动。他多次收到举报短信,都第一时间转给相关部门和县市区,要求核查。他还就扫黑除恶专项斗争带头开展谈心谈话,带动市、县、乡、村四级约谈5256人次。

   市委副书记、市长杨懿文多次听取、调度扫黑除恶工作,11次对扫黑除恶作出批示和安排部署。市扫黑除恶专项斗争领导小组召开了3次全体会议、5次全市推进会、12次专题调度会。

    放手发动群众,一切依靠群众,全市迅速形成扫黑除恶专项斗争的高压态势。

    市扫黑办、市委政法委向全市公开发布《娄底市扫黑除恶线索举报奖励办法》,最高奖励5万元,并严格落实对举报群众的保护措施,鼓励实名和匿名举报,共收到群众举报线索2365条。

    在各媒体开辟宣传专题专栏,向所有手机用户发送扫黑除恶宣传短信,利用自媒体平台进行经常性宣传。开展扫黑除恶微视频有奖征集活动,组织160支乡村业余文艺宣传队入村(社区)宣传。组织扫黑除恶知识抢答赛活动,召开扫黑除恶典型案件处置情况三分飞艇发布会,涉黑涉恶案件集中公开宣判。

    人心齐,泰山移。各级各部门在市委的统一领导下,充分履职,统筹力量,形成合力,打好主动仗。做到全市“一条心、一盘棋、一张网”。

    全市建立了市扫黑办、公安、纪检、组织、信访五部门和行业主管部门“5+X”案件线索研判移送对接机制,每半个月调度一次。推进基层组织、行业部门和公安派出所的“双轨制”摸排,完善公安、纪检、信访等部门之间的案件梳理、串并分析、移送协作。

    建立政法机关与行业部门协调联动机制,推动行政执法与刑事司法有效衔接。实行上提一级、异地用警、异地羁押、异地办案。各级各部门整体联动,形成了齐抓共管的格局。

    全面践行法治,依法严惩,每一件案子都办成经得起历史检验的铁案、精品案。全市各级深挖彻查,除恶务尽,以雷霆之势扫黑除恶、毁“伞”破“网”。

    坚持以法律为准绳,统一扫黑除恶执法办案思想及执法办案标准,统一公检法对黑恶势力犯罪的认定标准和文书表达,统一涉黑涉恶案件移送附案附函的工作机制,确保依法、规范、精准。

    坚持“两个一律”“一案三查”,将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”相结合,对涉黑涉恶案件深挖彻查。建立纪检监察、政法机关主要领导会商沟通机制、扫黑除恶问题线索“双向移送反馈机制”,市县纪检、政法机关相互移送线索364件。建立9类涉恶案件和涉黑涉恶人员动态管控数据库。

    推行纪检监察、公安机关“双专班”侦办机制,对腐败问题和“保护伞”案件实行同步立案、同步调查。紧盯13个重点行业领域,排查移送涉黑涉恶线索107条,办理“三强”案件262起,刑拘98人,行政拘留295人。

    组织专项巡察,对重要案件挂牌督办、专案专办,成功侦破“1·24”等5起涉黑犯罪组织案件;重点查处了涟源市政协原主席贺顺清、娄星公安分局原治安大队长吴正平、涟源市桥头河镇原党委书记肖俊等充当黑恶势力“保护伞”的典型案件;倒查追责失职失责公职人员31人。

    建立检察机关、审判机关提前介入机制,开展县级基层单位执法办案监督检查,组织对所有线索举报人进行回访,对全部涉黑涉恶案件办案质量“回头看”,办成了一批在全省、全国有影响的铁案、精品案,得到了省以及中央有关部门的肯定和推介。

    标本兼治,夯实基层基础,彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策。

    强化党支部“五化”建设,重点解决“人”“钱”“窝”的问题;向所有1835个村选派第一书记,培训村干部1.3万人次。抓源头、抓苗头、抓“头头”,有效管控社会矛盾风险;稳步推进“一村一辅警”“城市快警”建设,加强基层综合治理。

    持续推进“有事请找我”责任担当机制,真心实意为群众“解心结”“解忧愁”“解难题”。排查违纪违法和涉黑涉恶问题村(社区)干部633人,调整撤换不胜任、不称职村(社区)党组织书记110人。油溪桥村村级事务积分制管理入选中央农村工作领导小组办公室2018年度乡村治理典型案例;“上梅红”楼栋志愿者“微治理”模式获评全国城市基层党建创新案例。

    边督边改,立行立改,推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。

    成立5个督导组,由市级领导和正处级干部挂帅,对县市区和25个市直成员单位开展了4轮督导。出台挂牌督办暂行办法,对11个重点乡镇、26件涉黑涉恶重点案件和问题线索进行挂牌整治和督办。

    对去年10月省第五督导组反馈的9个方面的问题,成立了整改工作领导小组,市委常委会议专题研究部署,逐项整改落实。使我市在扫黑除恶专项斗争中存在的不足与问题全面得到加强,将扫黑除恶专项斗争更进一步地得到全面落实。

    “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。在今后的扫黑除恶专项斗争中,我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以本次的中央督导为契机,紧紧咬定三年目标不放松,把专项斗争不断引向深入,确保娄底四季平安、长治久安。  (记者:谭小斌)


标签:娄底 扫黑除恶 [ 编辑:梁陈熙]

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